一群老人在“消防体验馆”打牌，业主代表投票也“赶不走”▲业委会张贴于公共用房门上的限期清理物品通知。
◀小区公共用房目前被当作“棋牌室”。晓风摄
小区公共用房的使用权，到底谁说了算?
近日，医药高新区（高港区）世茂河滨花园小区的业主向本报热线反映，小区有一处原为“消防体验馆”的闲置公共用房，被一群爱打牌的老年人使用了几个月。最近，新成立的业委会想把这处公共用房恢复成“消防体验馆”或另作他用，业主代表们在微信群里发起投票，大家一致同意请老人们“腾屋”，但对方就是不搬，双方还为此发生了争执。
打牌者
“这房子算是我们老年活动中心”
据了解，世茂河滨花园有多层、小高层、高层等多种业态，共1600多户，2011年业主开始入住。
5月5日下午，记者来到该小区。经居民指点，在小区2号门附近，找到这家外墙上张贴着“消防体验馆”字样的屋子。房间门开着，里面传出欢笑声，“快出牌、快出牌！”“我先走，你殿后……”记者走进去，见屋内有约40平方米，摆放着6套塑料桌凳，其中3张桌子旁围坐着打牌的老人。
记者与一名打牌的业主攀谈起来，提起业委会要求他们撤出一事，在场十多位老人放下手上的牌，纷纷表示有话说。
“这房子，算是我们的老年活动中心，我们打牌不来钱，只图个消遣。”一位不愿意透露姓名的老大爷说，原先他们在小区凉亭内打扑克，风吹日晒，多有不便。看到这边的房子空着，就跟社区打过招呼，得到默许后，他们自行购买了打牌的桌椅。一般上午没什么人打，下午很多时候桌子是满的，打牌的、看牌的，多的时候有二三十人。晚上也常有两三桌人打，但不会超过21点。
“大家打打牌聊聊天，可以增进邻里感情，还能保证大脑功能不衰退，多好的事情！”这位老人强调，公共用房，顾名思义归全体业主共同所有，他们也是小区业主，既然这房子空着，为什么不能给他们娱乐使用呢？
对于业委会投票要求他们搬走，旁边另一名大爷接过话题：“投票的业主代表我一个也不认识，（这里面）也没我们打牌的人，对于业委会的表决结果我们不认可。”其他老人跟着点头，表示除非在小区内给他们另寻一处房间，否则他们不会挪地方。
老人们表示，该小区里没有正规的老年人活动场所，但社区倒是有一处，只不过位置比较偏远，在小区外的商业街上，位于社区办公楼的二楼。那边离家远，对老人来说不方便。另外，社区一旦下班，二楼就关门上锁，老人打牌不如这边自由。
业委会
老人聚集打牌有风险
准备离开“消防体验馆”时，记者发现，其门上张贴着一则小区业委会《关于世茂河滨花园消防体验馆不能改作棋牌室的通知》，大意是经业主代表表决，不同意将“消防体验馆”改作棋牌室，要求5日内将个人物品自行清出。有打牌需求的业主可移步社区的二楼活动中心，那边有空调厕所和茶水等。该通知落款时间为4月19日。
为求证此事，记者联系了小区业委会主任王先生。他说，小区新一届业委会是今年3月份刚成立的，业委会办公室就在“消防体验馆”的隔壁。本来大家并未注意到这间房屋，业委会开会时打牌的老人多次过来，还有人要求帮忙修“消防体验馆”内的空调，并建议最好再建个卫生间。
王先生说，这处房子是公共用房，用的电算在小区公共能耗内不说，打牌的又都是老年人，不排除打牌过程中会出现什么意外。考虑到这些问题，今年4月中旬，小区55位业主代表在微信群内就“消防体验馆”能否用作棋牌室进行表决，按约定投票规则，未投票表决的视为默认不同意。结果，投票“不同意”的有40人，未投票的15人，等于无一人同意。该表决符合《泰州市住宅物业管理条例》和《世茂河滨花园业主（代表）大会议事规则》规定的三分之二业主代表参与表决，其中超过二分之一业主代表表决生效的规则。
对于老年牌友质疑这些投票者能否真正代表小区里的老年群体，王先生说，业主代表也是居民自己选出来的，表决的业主代表差不多有一半是热心公益的老人，即使不算上未投票的，也已达到三分之二业主代表参与的规则。目前，这间房子的用途还没确定，可能出租，也可能恢复成“消防体验馆”。另外，社区二楼的老年活动中心购买了场地保险，老人们可以去那边打牌，安全也有保障。
决议是生效了，然而老人们就是不搬。王先生说，对此他们挺头疼。
律师说法
业主代表决议具有约束力
部分业主认为业委会投票的决议不合理，可以不执行吗？对此，记者咨询法律界人士获悉，《中华人民共和国民法典》第280条明确规定，业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
江苏联盛（泰州）律师事务所张严律师认为，无论打牌的业主是否同意业主代表的决议，只要这个决议是经业主代表大会经合法程序通过的，就对全体业主产生法律约束力。如果打牌的业主对决议有异议，可以向当地房地产主管部门或者街道办事处、乡镇政府、社区居委会反映，也可通过人民法院请求撤销，但在经法院判决确认该决议无效之前，打牌老人还是要执行这一决议的。如果打牌人拒不搬离，业委会可以通过法院强制执行。
小区公共用房之争，社区怎么看？医药高新区（高港区）明珠街道西湖翠苑社区党总支第一书记陈粉珍说，小区建成之初，此处争议公共用房是开发商建成的“消防体验馆”，后来成立的业委会，将其租给物业开了一家超市。一年前，超市退租，房子一直闲置，也没锁。在附近凉亭打牌的老人看中了这处地方，曾申请进去打牌。考虑到管理和卫生问题，社区并没表态，老人们就自主进去了。新一届业委会的决议程序是合法的，老人们想要有个地方消遣打牌也可以理解。关于此事，社区还是建议双方继续商讨解决。