职能部门：“私售柴油，不仅违法，还易引发安全事故”
泰州公路港内安装加油设备的油罐车。 杭峰摄
上月，有市民向12345热线反映，海陵区新通扬运河特大桥附近的泰州公路港内有疑似流动柴油加油车，常常在夜晚的时候给货车私自加油，让人很担心安全问题。为此，记者前往现场查看，果然发现了带有加油机的油罐车，但未见现场加油行为。随后，记者从我市相关部门获悉，流动加油车销售油品属违法行为，目前我市正在对此开展专项整治行动。
记者目击
油罐车底加装油枪和油表
4月15日傍晚，记者前往泰州公路港探访。该港是一处大型物流园区，面积较大，内有大量企业。记者在公路港里寻找了约20分钟，才在一偏僻角落发现两辆油罐车。这些车的车肚下方设有箱子，其中一辆的箱盖开着，里面装有加油机并配备油枪。
加油机上有油量、金额、单价等屏幕显示区域，由于没通电，屏幕不亮。记者围着该车转了一圈，发现该油罐车容积为12立方米，车厢尾部贴有“危险品”标识，油罐上刷着“爆”字，在油罐尾部的安全告示牌上还写有“柴油”字样。在油罐车一旁的支架上，配了一只灭火器。
由于现场没有遇到油罐车车主，记者询问了公路港内的部分经营店主。一位小店业主告诉记者，过去是有一些外面的移动加油车开进来提供加油服务的，价格比加油站便宜，但最近这段时间没看到。
记者在油罐车附近拍照时，旁边一家汽修店走出一名中年男子。得知记者身份后，他说，这是公路港物流企业给内部车队加油的油罐车，不对外经营。
部门说法
移动加油车属违法经营
“成品油零售网点的设置，有较高的准入门槛和严格的设置条件，移动加油车是不可能获得成品油零售许可证的。”市商务局市场运行和消费促进处工作人员表示。
据了解，2022年3月1日起施行的《江苏省成品油流通管理办法》（以下简称《办法》）第十八条规定，申请成品油零售经营许可应当具备下列条件：申请人应当为依法登记注册的企业；建设的零售网点应当符合相应的国家技术标准和规范，并通过相关部门的验收；具有成品油消防、安全生产等专业技术人员；销售成品油的计量器具符合国家有关规定等。《办法》还明确，除规定情形外，成品油零售经营者不得在零售网点外提供成品油。
据调查，泰州地区流动加油车的销售油品以柴油为主，汽油很少。“从今年1月1日起，柴油已全面纳入危险化学品管理，其生产、经营、使用必须遵循《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》等相关规定。”市应急管理局危险化学品安全生产监督管理处处长徐昱介绍。
此外，根据相关法律法规规定，油罐车加装“油表、油枪”等设施属于非法改造，也是不被允许的。企业内部如需对自有车辆加油，应经过正规设计，且办理消防、安全、环保等相关手续。徐昱说:“对油罐车进行改造安装加油设备，即使用于自有车辆加油，也属违规。”
现象剖析
流动加油车为何屡禁难止
记者上网检索发现，流动加油车在不少地方都有被查处案例，我市相关部门也曾多次打击。但受利益驱使，非法购运储销成品油、成品油偷逃税等违法违规行为仍较为严重，流动加油车违法经营现象屡禁不止。
市石油流通行业协会工作人员吴秀强介绍，流动加油车一般昼伏夜出，停留在国省县道、城乡接合部、大型物流园、停车场附近路段，有的还跑到不同地市交界处，两地流窜，逃避执法查处，甚至还采用互联网平台交易、微信电话预约上门送油等隐蔽手段，更是增加了查处难度。
“流动加油车经营者往往以低价招揽客源，扰乱了成品油市场正常的经营秩序。”吴秀强介绍，这些车上售卖的柴油主要从山东等地进货，与我省存在油价差。加上没有相关报批手续、设施简陋以及偷漏税，进货成本较低，零售价格会便宜一些，这让个别货车车主动了心。
然而，流动加油车的隐患也是显而易见的。因其是私自改造加装加油设备，消防、环保设施根本达不到要求，其储存的大量油品一旦泄漏或起火，将严重威胁周边群众生命财产安全。
此外，流动加油车所售的油品来源混杂，大多是外省小炼油厂私下生产，油品质量、计量以及环保指标均得不到保证，容易发生缺斤少两、车辆故障频发、环境污染等问题。
对此，我市相关部门呼吁广大货车车主，莫要贪图小利，应到正规合法的加油站加油。同时，如果发现利用私自改装的加油车加油或者发生成品油泄漏的，应及时报警，共同维护安定祥和的社会环境。
新闻延伸
即日起至6月底，整治成品油市场
本报讯（记者 杭峰）针对流动加油、自建罐等成品油非法经营问题反弹蔓延现象，4月3日，市商贸和加油站安全生产专业委员会结合当前市政府关于安全生产工作的要求，印发《2023年泰州市成品油市场综合整治安全生产百日攻坚行动方案》。方案明确，即日起至6月底，严厉查处“未取得相关许可擅自从事成品油经营活动、违规建设的内部加油设施、擅自建设储油罐非法储存成品油、自用油品非法对外销售、非法运输成品油”等违法行为，维护全市成品油市场经营秩序，消除安全隐患，保障人民群众生命和财产安全。
《方案》明确，对未获相关部门许可，未持有《营业执照》《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》等证照，擅自从事成品油经营活动的流动加油车（船），一律予以取缔；对未获得相关部门许可违规建设的内部加油设施，擅自建设储油罐非法储存成品油，自用油品非法对外销售等行为，一律予以查处；对未取得道路危险货物运输许可、使用无危险货物运输资质车辆、驾驶员未取得危险货物运输资质、非法改装油罐车（船）、非法运输成品油的行为，一律予以查处。
据不完全统计，到4月份，我市已查处非法流动加油车21辆、简易储油桶存放点1处、黑窝点1处，查获油品约82.1吨。