提前介入,减少损失
天气渐凉,兴化市永丰镇三星村一处稻田里,绿油油的水稻长势喜人,网箱里螃蟹硕大肥美,散发着丰收的气息。
这片水稻田约20亩,此前被违规用于网箱养殖螃蟹。
今年3月,三星村村民杨荣租用20亩农田实施网箱养蟹,属新占耕地养殖,违反了耕地非粮化规定。兴化市自然资源和规划局五分局考虑到网箱养殖投资较大,没有责令立即拆除,而是勘探了附近一处沟塘供其迁移养殖。分局先安置后处置的方法,令养殖户口服心服,也受到群众和村组织的称道。
该分局管辖安丰、永丰、新垛、大营四镇,面积380平方公里,是兴化辖管范围最大的分局。近年来,国家实行了越来越严格的耕地保护政策,一些村民和村干部尚未从过去的用地习惯中走出来,仍然随意扩大种养大棚、蟹塘、厨房面积,占用耕地搭建棚舍出租给收蟹户等,违法、违规的“微用地”案例不断。
面对违法违规行为,该分局本着提前介入、减少损失,处置一例、教育一片的原则,柔性执法、刚柔并济,圆满处置了一宗宗违法违规“微用地”案件。
“厨房小改大”属于群体性案例。随着乡村环境改善,一些返乡村民纷纷重新建设或扩建厨房,被卫片拍摄认定为违法占地。该分局一方面劝止非法建设,另一方面对照图斑在主屋附近寻找空地,帮助无厨房村民新建小厨房。
对知法犯法行为,该分局毫不手软、坚决打击。毗邻安丰镇国蟹市场的3名农户,今年7月下旬在承包田一夜间搭起棚舍,试图租赁给收蟹商户牟利,分局接到举报后当即拆除。为教育村民,分局与当地政府还专题举行拆除现场会。
据兴化市自规局五分局局长姚锡江介绍,去年,该分局共处置违法违规“微用地”27例,今年仅有7例。
“刚柔并济处置违法违规‘微用地’,有力地遏制了违法违规用地案件的发生,净化了农村用地环境。”兴化市自规局局长方晓春说,为推进农村违法违规“微用地”处置,兴化市局推广了该分局的做法。