推动开发区民主法治建设和经济社会事业高质量发展
“十分感谢区人大代表和园区议政代表这么快帮助我们企业解决了与中检院的沟通难题，大大节约了产品研发成本，缩短了疫苗上市时间。”近日，江苏瑞科生物技术有限公司顺利完成了省重点创新疫苗及其佐剂的临床样品检验。
在今年全市五级人大代表回选区访选民“你点我督惠民生”活动中，高港区人大代表、生物医药产业园区议政代表、医药高新区（高港区）审评核查服务中心副主任王迎波了解到，瑞科生物的省重点创新疫苗及其佐剂处于临床研究的关键节点，急需就临床样品检验与中检院进行沟通，便主动带领专业代表团队上门服务，组织企业与审评中心面对面沟通，详细了解研发进展，评估合法合规性，最终在两个工作日内完成与中检院公文对接，解决了企业诉求。
加强开发区人大工作是进一步全面深化民主法治领域改革的重要内容。我市现有重点开发区18个，其中国家级开发区3个，省级开发区7个，开发区内共有各级人大代表880余名。去年以来，市人大常委会积极探索适应形势任务要求、具有开发区特点、充分发挥人民代表大会制度优势的开发区人大工作机制，以培育开发区人大工作创新示范为抓手，系统谋划、分类指导、突出重点、创新推进开发区人大工作。
靖江市、医药高新区（高港区）的开发区层次较高、园区较多、形态多样，市人大常委会决定在这两个市（区）着重试点开发区人大工作。靖江市人大常委会设立开发区专门委员会，建立开发区人大代表联席会议制度，授权相关镇街人大负责开展各开发区的人大工作，组建开发区5个代表小组，构建“专委会 代表联席会议 5个基层人大 5个代表组”的“1155”工作体系。高港区人大常委会结合开发区内各级人大代表数量偏少的实际，探索建立与时代发展相适应的开发区人大工作机构和运行机制，设立区人大开发区委员会、区人大常委会开发区工作委员会，在五大功能园区成立议政代表会办公室、建立园区议政代表会议制度，形成开发区人大工作“1151”模式。
今年1月，市六届人大三次会议设立开发区委员会，统一指导各市（区）、18个重点开发区人大工作。在认真总结靖江市、医药高新区（高港区）开发区人大工作两种模式的基础上，市人大常委会研究出台相关意见，明确推行开发区人大工作“1 2 n”模式，着力带动全市开发区人大工作重探索、补短板。“1”就是建立议政代表会或各级人大代表联席会议制度；“2”就是设立开发区专门委员会或工作委员会，设置园区联络办事机构；“n”就是建立健全实体化运行的一套制度机制。截至目前，全市18个重点开发区均配备专（兼）职工作人员，以建立议政代表会议、设立专业代表小组、区镇（区街）合一等模式开展开发区人大工作。
在建立开发区人大工作新模式、新机制的基础上，市人大常委会指导各市（区）人大对开发区的经济社会发展情况、重大决策贯彻落实情况、财政预决算、国有资产管理以及债务情况、审计监督情况、民生保障和公共服务情况等进行监督，着力推动将开发区的计划、预决算、国有资产、债务等情况纳入市（区）政府相关报告。泰兴市农业现代产业园常态化组织代表评议园区的预决算审查、国有资产管理、财税法治建设工作，推动预算绩效管理持续优化。海陵工业园区议政代表会会议听取讨论园区管委会关于经济发展、财政预算编制、生态环境、乡村振兴等重点工作的情况报告，听取园区相关负责同志的个人履职情况报告并开展现场评议，实现人大监督在开发区的有效覆盖。同时，市人大常委会着力探索推动开发区民生保障和公共服务的有效举措，指导各市（区）人大组织代表开展视察调研，通过票选、挂钩联系、评议等方式，加强对民生实事项目的“事前、事中、事后”监督。靖江市通过开发区人大代表联席会议票选出8项开发区民生实事重点项目，并成立挂钩推动代表小组，保障民生实事项目高质量建设、高质量完成。兴化经济开发区将群众反映强烈的问题作为开发区民生实事项目选题方向，定期组织开发区内各级人大代表视察年度民生实事项目现场，提出意见建议，监督推动民生实事办实办好。
为充分发挥开发区内人大代表和议政代表的作用，全市各级人大对开发区内的代表履职平台进行特色化、专业化提档升级，不断强化代表依法履职的载体支撑。海陵工业园区“六到六督”人大代表之家围绕票决项目、生态环保、政策落实、营商环境、项目推进等议题，紧扣“确定监督议题，围绕议题筹备，跟踪监督建议办理过程，运用监督建议办理成果”等工作举措，推行“闭环式”监督流程。医药高新区（高港区）生物医药产业园区议政代表之家通过全生命周期的专业化服务，议举措、看问题、听建议、督整改、评成效，助力构建营商环境“高级版”，推动园区经济高质量发展。
编辑：王魁 袁婷
校对：王晶
责编：姜景旸